第三届四川天府新区公园城市“两新”党建论坛在成都举行

小编 2022-01-08

为贯彻落实中央和四川省委、成都市委推进基层治理体系和治理能力现代化的决策部署,深化党建引领社区发展治理实践,引导“两新”组织发挥优势参与基层治理,助力建设践行新发展理念的公园城市先行区,12月29日,以“引领 融合 发展——‘两新’组织参与基层治理实践探究”为主题的第三届天府新区公园城市“两新”党建论坛在成都天府国际基金小镇隆重举行。

本届论坛由中共四川省委“两新”工委、人民日报社四川分社、中共成都市委“两新”工委指导,中共四川天府新区工作委员会党群工作部、中共四川省委《四川党的建设》联合主办,同时得到组织人事报社、《非公有制企业党建》杂志社的大力支持。

论坛通过实地调研和现场研讨的形式,邀请专家学者和“两新”组织代表齐聚一堂,共同探究“两新”组织如何发挥专业优势和资源优势,规模化、规范化、常态化参与基层社区治理的创新理论和实践路径。

推出典型案例 激活发展活力

基层社会治理是国家治理的基石,提升基层社会治理水平是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。近年来,四川按照中央和省委的安排部署,坚持把“两新”组织参与基层治理作为重要工作,引导“两新”组织积极参与基层治理。

为深入贯彻习近平总书记关于党建引领参与基层治理的重要指示精神,今年下半年,省委“两新”工委、《四川党的建设》杂志社共同发起了“四川‘两新’组织参与基层治理”典型案例征集活动。经过精心筛选、评议,最终推出首批20个优秀典型案例。

首批20个优秀典型案例的“两新”组织充分发挥各自优势,积极参与基层治理。既有加快融合发展、推进共同富裕的“带头人”,又有提供便民服务、共同阻击疫情的“好邻居”,也有助力脱贫攻坚、帮助易地扶贫搬迁安置点“搬得进、稳得住”的“好伙伴”,还有与政府共同破解社会养老、留守妇女儿童和新兴就业群体困境等难点痛点问题的“好帮手”。

论坛现场,四川省委组织部组织四处处长周晓云宣读全省“两新”组织参与基层治理典型案例名单。成都红旗连锁股份有限公司、捷普科技(成都)有限公司、蓝润集团有限公司、成都市武侯区朗力养老服务中心、成都创女时代科技社会企业有限公司、四川黉门宜邻居民服务有限公司、成都市同行社会工作服务中心等7家典型案例代表单位上台接受证书。

分享实践经验凝聚思想共识

在深入推进基层治理体系和治理能力现代化建设过程中,各地积极引导“两新”组织主动承担社会责任,积极融入社区治理,激发区域党建资源集聚效益,实现“两新”组织发展和社区治理的合谋共进、双向提升。

本届论坛邀请了省内外“两新”组织党组织负责人、示范社区相关负责人,围绕“‘两新’党建助力社区发展治理”这一主题,通过“线上+线下”的形式进行经验交流与分享,充分凝聚思想共识,开拓“两新”党建工作新局面。四位嘉宾分别结合各地实际,分享了在推动“两新”组织参与基层治理中的有益做法,为大家打开思维、开拓视野,做好“两新”党建工作提供了借鉴。

新希望集团党委副书记沈军介绍,新希望作为沐浴着改革开放春风成长起来的大型民营企业,通过创党建品牌,做到“五个全面”(全面落实“党建入章、党建绩考”、全面推行“双向进入、交叉任职”全面实现“组织覆盖、工作覆盖”、全面实施“党建述职、党务激励”、全面深化“双向培养、双向提升”),做好“六个融合”(党建与生产经营融合、党建与企业文化融合、党建与品牌建设融合、党建与群团活动融合、党建与基层治理融合、党建与社会责任融合),引领企业跨越发展,今年,在中国共产党建党100周年之际,获得“全国先进基层党组织”荣誉称号。

全国妇联执委、四川省青联副主席、创女时代创始人郑胜兰则围绕“新时代社区综合服务的打造及运营逻辑”这一主题进行了经验分享。作为推动女性创新创业就业的社会企业,创女时代在打造运营社区综合服务载体、为居民提供高品质生活服务、推动女性在家门口创业就业等方面进行了有益探索。在郑胜兰看来,“两新”组织只要坚定跟党走,具备“三懂三讲”(懂党建,讲政治;懂公益,讲效益;懂协作,讲统筹)综合能力,就能在社区发展治理中奋斗出幸福美好明天。

四川天府新区麓湖公园社区党委副书记徐棠棣表示,面对高知化、年轻化、国际化的人口特征,麓湖公园社区在成立之初就面临着组织力量弱“动员难”、邻里关系疏“融合难”、新阶人士多“引领难”等一系列问题,为解决“三难”,社区聚焦“环境、机制、人文”三个层面,以邻里关系为落脚点,通过实施“五邻营造”工作法(搭建邻里组织架构,推动社区有序运转;实施邻里空间营造,促进睦邻关系形成;激发邻里共治合力,打造社区治理共同体;厚植邻里友善文化,丰富社区精神内涵;优化邻里共享服务,托举美好生活向往),把居民对美好生活的向往一点一点变为现实。

浙江省杭州市上城区凯旋街道社会组织服务中心(凯益荟)党委副书记、主任陆玫通过视频分享道,凯益荟是杭州市首家街道级的社会组织服务中心,是集社会组织孵化培育、能力提升、社区落地、备案登记等功能为一体的社会组织“孵化器、服务器、助推器”。2011年,全市首个社会组织孵化器党委——凯益荟党委成立,围绕“党建引领,凝聚力量、共生治理、推动发展”的核心理念,创新探索“一领四双五强”(党建引领强基础、同步双孵强覆盖、上下双管强扶持、内外双服强发展、互动双促强效应)党建引领社会组织参与社会治理工作模式,有效引导社会组织围绕中心开展活动、推进工作。

大家表示,“两新”组织在参与社会治理的实践中取得了良好成效,但也存在机制不全、路径单一等问题,还需要进一步发挥和扩展“两新”组织在基层治理中的作用和路径,更好地构建起共建共治共享新格局。

集聚智慧力量 共谋高质量发展

思想在讨论碰撞中迸发出智慧的火花。在沙发论坛环节,四川大学公共管理学院城乡社区治理研究所所长郭金云,中共四川省委党校(四川行政学院)社会和文化教研部教授肖尧中,两江新区蓝天救援党支部书记、队长荣腾洪,四川云从天府人工智能有限公司党支部书记王曦兆,天府新区安公社区党委书记张彪,四川同庆南风责任有限公司党委副书记、工会主席刘高宴等领导嘉宾,围绕“两新”党建助力社区发展治理理论与实践路径展开研讨。

与会专家结合案例,聚焦“两新”组织参与基层治理,谈成果、论体会,让参会人员对“两新”组织参与基层治理的路径、模式及面临的挑战、制约等有了更深入的了解。

论坛上,《组织人事报》总编辑俞嘉骏,中国人民大学公共管理学院教授、博士生导师何艳玲,《非公有制企业党建》杂志总编辑褚定华,中共重庆市委党校(重庆行政学院)应急管理培训中心主任、教授谢菊,分别就《党建引领共建共治共享社区治理格局——上海积极引导“两新”组织参与社区治理》《基层治理中的“两新”党建:定位和路径》《深化党建引领,加快“两新”组织推进城乡社区发展》《发挥“两新”组织作用 建设基层治理共同体》等主题发表了主旨演讲。

俞嘉骏从上海市以“绣花”般的细心、耐心、巧心提高精细化治理水平,绣出“两新”组织参与基层社会治理品牌案例,为大家分享了超大城市治理路径。何艳玲从基层治理的内涵和特质出发,分析了“两新”组织参与基层治理的可行路径,提出要解决议题而不是问题,重视不同要素的重新连接等看法。褚定华从治理理念、治理模式、治理方式等方面对“两新”组织参与基层治理谈了自己的认识,这些认识不仅接地气,而且非常具有操作性,既是对上海、浙江等地既有做法的总结,也为“两新”组织今后开展工作提供了借鉴。谢菊则围绕“两新”组织是基层治理的重要主体、党建是“两新”组织发挥作用的重要保障、确立“两新”组织党建的正确理念三个方面的内容展开深入浅出的阐释。

“专家的演讲站位高远、视野开阔,思想深邃、专业性强,让人记忆深刻、受益匪浅,为‘两新’组织更好参与基层治理提供了新思路、指出了新方向。”参加论坛的一位社区代表如是说。

论坛现场,天府新区“两新”组织与重点村签署了合作协议。同时,为了能更好地指导“两新”党建工作,帮助新区出谋划策、指点迷津,四川天府新区聘任何艳玲、谢菊、肖尧中、郭金云4位专家学者为公园城市“两新”党建智库专家,并为其颁发聘书。


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