“四川党建”推荐通川:“一三模式”打造城乡接合部新型社区治理新样板

小编 2022-01-08

2021年以来,达州市通川区始终坚持党建引领,立足城市发展实际,聚焦问题导向、需求导向,其经验做法获“四川党建网”推荐。快跟小通一起来看看通川是怎么做的吧。


2021年以来,达州市通川区始终坚持党建引领,立足城市发展实际,聚焦问题导向、需求导向,在凤北街道石龙溪社区试点探索“一三模式”扎实推进城乡接合部新型社区治理,着力破解城乡接合部社区治理主体缺位、基础设施薄弱、共治活力不足等突出问题,努力实现“组织起来、共享起来、文明起来”,有效提升群众获得感幸福感安全感。


一强三联,补齐城乡合部管理短板。紧盯管理力量短板弱项,以党组织建设为抓手创新“一主多元”治理体系,凝聚多元治理力量,迸发自治共治活力。一是建强组织体系。升格社区党组织为党总支,建立小区功能性党支部,设立楼院党小组,指导成立小区业委会,健全“社区党总支—小区党支部—楼院党小组—党员联系户”四级党组织体系,全面推行党组织和业委会双向培育、交叉任职。目前,2个居民小区全覆盖建立业委会,2名“两委”班子成员进入业委会班子。二是联合自治力量。以“共建美好家园”为主题,搭建居民自治共治平台,健全“党员先锋队+居委会+志愿者+业委会+热心居民+社区民警”六级自治架构,推动建设纵向到底、横向到边的自治格局,在辖区公共服务提升、人居环境改善、新冠肺炎疫情防控等方面发挥了重要作用。三是联手驻地单位。坚持“共建共治共享共荣”理念,联结驻地单位、企业商户,建立治理共商联席会议制度,定期商议治理事项,积极鼓励引导驻地单位、企业商户深入社区开展环境整治、关爱未成年人、关怀空巢老人志愿服务活动,营造共建共融的浓厚氛围。四是联控矛盾纠纷。建立由社区党总支、居民代表、派驻律师三方参与的“一站式”协调纠纷平台,针对安置房漏水、下水道堵塞、车辆乱停乱放等问题乱象,开展矛盾纠纷清零计划,累计处理矛盾纠纷120余起,安置房质量问题整改500余处。

一建三推,补齐城乡合部治理短板。紧盯社区治理薄弱环节,狠抓基础设施改善和治理队伍建设,切实补齐治理短板。一是夯实硬件基础。投资90万元实施社区党群服务中心亲民化改造工程,升级社区服务功能,建设共享工具屋、共享书吧等系列共享空间,着力打造“15分钟党群服务圈、5分钟共建共享圈”。规范建设停车场2处,新建组道3.5公里、油化道路1.5公里,新建自来水增压泵房1处,在城市片区全覆盖完成水、电、气建设和亮化工程,两个小区污水管网正在联系对接接入市政管网,不断推动社区硬件基础提档提质,确保社区治理有成效、见实效、能长效。二是推广兴趣组团。按照“居民圈层化、社团联万家”理念,以党建为引、兴趣为线,把群众组织起来,采取居民自建、小区协建、社区帮建等多种方式,引导小区居民积极加入象棋、腰鼓队、广场舞、晨练等兴趣社团,着力培育“陌邻”变“睦邻”的新型邻里关系。截止目前,辖区内共有社团组织、兴趣小组6个,参与居民120人。三是推行代管物业。创新实行社区代管模式,由社区对聚居点和安置小区物业进行直管,社区“两委”干部兼任“物业经理”参与物业事务,不兼薪无偿为居民服务,理顺管理机制体制、落实财务管理制度,切实提升小区服务质量,用社区干部辛苦指数换居民幸福指数。四是推动联防联治。针对社区社会形态多元、人员结构复杂、小作坊多乱散的情况,联合政法委、公安、市场监管局等职能部门,加强对社区治安管理、天网工程、雪亮工程建设,合理划分4个网格,织密社区安全防治网。

一引三提,补齐城乡合部发展短板。紧盯社区造血能力不足、经济发展乏力的情况,加大招商引资力度,着力引进商业企业和发展社区经济。一是大力引进服务业。科学制定社区发展规划,充分利用区位优势、资源优势,大力引进商业企业,有力繁荣社区商业,增强人气指数。截至目前,引进发展网红餐饮2家、小微企业35余家,带动社区居民就业300余名,预计2021年社区经济总收入4000余万元。二是提升集体收益。盘活社区集体闲置资产,利用安置小区建设返还的门市,通过租赁的方式增加社区集体收入,采用自主创业的模式发展社区集体经济,坚持以高质量服务辖区商贸企业创收服务费,实现集体经济在原基础年增加收益2万余元。三是提升人居环境。深入推进垃圾、污水、厕所“三大革命”努力打造生态宜居社区,组织开展“文明行为随手拍”有效规范居民文明行为,全面落实全天候保洁人员着力改善社区环境卫生,实现社区人居环境提升常抓不懈、长效管理、常态保持,切实建设一个干净、卫生、温馨的生活环境。四是提升文化素养。社区“两委”成员明确点对点联系居民小组、聚居点、安置小区,坚持“一点一约”原则,帮助制定小区居民公约,全覆盖推广“居民亮丑牌”“文明家庭评选”“孝老模范评选”等活动,常态开展法制宣传、政策宣讲等,引导辖区居民生活方式、思维观念的转变,提升城市居民综合素养。


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